深化产融信息对接 是产业链融资顺利推进的关键
中小微企业融资难,信息不对称是一个重要原因。这种不对称,不仅体现在信贷白户、个体工商户、新型农业经营主体等市场主体与金融机构之间,也体现在产业链融资的产融信息不对称上。
日前,工业和信息化部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、财政部联合印发的《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》(以下简称《通知》),为解决链上中小微企业融资难特别是信息不对称问题提供了解决之道。其中,“多途径多方式归集链上中小微企业生产运行、科技研发、项目参与、技术改造等方面信息,深入了解企业发展动态,深化对链对企认识,着力缓解信息不对称问题”的表述,格外引人关注。
之所以引人关注,是因为产融信息不对称直接影响着产业链融资的推进深度,而“着力缓解信息不对称问题”,将有助于金融机构更充分了解产业链上中小微企业的资信水平,从而精准设计对应的信贷方案,做出信贷决策,增加信贷投放,提升产业链上中小微企业融资可获得性。
众所周知,产业链融资是因为产业链上的核心企业具备良好经营状况、雄厚资本实力以及优质信用保证,这些信息要素将通过产业链产生溢出效应,向上下游中小微企业辐射扩散,帮助中小微企业弥补自身资质缺陷,改善信息不对称情况,从而缓解融资约束。
产业链融资,本质上是金融。是金融就有风险,就会有人会钻空子,打歪主意,就会有人处心积虑、想方设法套取银行信贷资金,甚至以产业链融资之名,行金融诈骗之实。从已经发生的案例看,有的借款方在关联企业之间制造虚假贸易关系,形成一系列交易合同和单证,然后据此骗取银行或其他金融机构资金,如大连机床骗贷案;有的借款方凭借所形成的真实交易和资产从多方获得资金,一女多嫁,加大了杠杆,放大了资金借贷风险,如上海钢贸案;有的借款方在产业链融资过程中,让亲属、朋友或者紧密关联人为借款方担保,或由同一人或关联人实际控制的物流仓储进行货物质押监管,实行自保自融,套取资金,如广东纸浆案;有的借款方与仓储企业或相关人员恶意串通,以虚假开立或者重复开立的方式,就他人货物或者同一货物开立多张仓单,以供借款企业重复质押给不同金融机构获取大量仓单,并从中牟取暴利,如青岛港有色金属案;有的借款方拿到银行信贷资金后,将资金投放到诸如股市、房地产、理财等领域,甚至直接做“二银行”,资金没有流入产业供应链,如2018年8月金银岛案……凡此种种,不一而足。
已经发生的案例表明,信息不对称是造成风险的根本。很多借款人正是利用产业链融资中,商流、信息流、物流、资金流彼此无交集,存在时间差、空间差的漏洞,钻空子,套取资金。由于产业链上企业的生产运行、项目参与等重要信息,金融机构难以实时获取,不仅知之不多,有的甚至一无所知,金融机构资金投放风险由此陡增。正因为信息不对称,一些金融机构对产业链融资心存忌惮,甚至望而却步,不敢涉足,这也让产业链上质地较好的中小微企业融资受到不同程度影响。
显然,要像《通知》所说,“优质高效服务一批链上中小微企业,持续提升中小微企业融资便利度和可得性,加大金融支持中小微企业专精特新发展力度”,就必须从深化产融信息对接入手,通过多渠道多方式归集信息,增加金融机构对链对企认识,在缓解信息不对称的同时,增加金融机构参与产业链融资的信心和积极性。
一方面,需要各地工业和信息化主管部门联合金融机构、数字化服务平台、中小企业公共服务机构、公共服务示范平台等,组成专门服务团队,针对重点产业链,深入园区、集群、企业,结合基础服务工作,拓展开展大调研、大走访活动,通过调研走访,认识产业链,接触链上企业,采集相关数据信息,找准链上融资薄弱环节和风险点,有的放矢,精准设计方案。
另一方面,要大力推动链上企业数字化转型,通过数字化赋能,打造数据闭环,实现产融信息深度对接。记者在临沂采访时发现,当地就通过“四流合一”,将商流、信息流、物流、资金流的信息脱离企业,实时汇集到供应链管理系统,从而极大改变了信息不对称的现状,为产业链融资打下了坚实的信息和数据基础。而在上述案例中,有些案例也因为数字化转型,堵塞了漏洞,没有了案发的可能。
总而言之,要提升重点产业链供应链韧性和安全水平,必须聚焦链上中小微企业,丰富金融服务策略,优化金融资源配置,深化产融信息对接,不断完善金融促进中小微企业发展的机制,实现产业金融良性循环。
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